Lời chia sẻ ngay kết cho doanh nghiệp niêm yết bị truy thu thuế

Các DN không kê khai để hưởng ưu đãi thuế trước năm 2009 sẽ không được giảm 50% thuế TNDN do đã niêm yết trong giai đoạn 2004 – 2006  Bộ Tài chính "áp dụng", Thanh tra Chính phủ bảo làm sai  Sau hàng loạt DN niêm yết như: BMP, PAC, S99, VTS… bị truy thu thuế, sắp tới sẽ có thêm các DN bị truy thu thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) liên can đến thực hành chính sách ưu đãi thuế đối với DN niêm yết lần đầu. Tuy nhiên, việc truy thu ưu đãi thuế của cơ quan thuế thời gian qua đã vấp phải sự phản ứng khá mạnh mẽ của các DN niêm yết. Trước sự phản ứng của DN, ngày 3/1/2014, Bộ Tài chính có Công văn 97/BTC-TCT mỏng chi tiết vấn đề và xin quan điểm chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Thực tại, vào năm 2000, để khuyến khích các công ty cổ phần tiến hành niêm yết cổ phiếu trên TTCK, nhằm xúc tiến TTCK phát triển, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định 39/2000 ngày 27/3/2000 quy định trợ thì ưu đãi về thuế đối với hoạt động kinh dinh chứng khoán. Trong đó quy định: “Ngoài việc được hưởng ưu đãi về thuế TNDN theo quy định của luật pháp hiện hành, đối với tổ chức phát hành chứng khoán niêm yết, còn được giảm 50% số thuế TNDN phải nộp trong 2 năm tiếp theo kể từ khi niêm yết chứng khoán lần đầu tại Trung tâm giao dịch chứng khoán…”. Tuy nhiên, Quyết định 39/2000 hết hiệu lực từ ngày 27/3/2003. Từ ngày 1/1/2004, Luật Thuế TNDN sửa đổi không quy định miễn, giảm thuế TNDN đối với các DN có chứng khoán niêm yết. Vào thời khắc đó, cứ tình hình thực tiễn và chủ trương, chính sách của Chính phủ để xúc tiến TTCK phát triển, Bộ Tài chính đã ứng dụng Quyết định 39/2000, ban hành Công văn 11924/TC-CST ngày 20/10/2004 về ưu đãi thuế TNDN đối với tổ chức niêm yết chứng khoán và Công văn 10997/BTC-CST ngày 8/9/2006 về ưu đãi thuế TNDN đối với tổ chức niêm yết, đăng ký giao tiếp chứng khoán. Trong đó chỉ dẫn: các DN có cổ phần niêm yết lần đầu trên TTCK từ ngày 1/1/2004 đến 31/12/2006 được giảm 50% số thuế TNDN phải nộp trong 2 năm kể từ khi thực hành việc niêm yết. Trường hợp tổ chức niêm yết, đăng ký giao dịch chứng khoán đang trong thời gian được miễn, giảm thuế TNDN theo quy định của Luật Thuế TNDN, thì thời kì hưởng ưu đãi do có chứng khoán được niêm yết hoặc đăng ký giao dịch được tính liên tục kể từ khi kết thúc thời hạn miễn, giảm thuế TNDN theo quy định của Luật Thuế TNDN. Kể từ 1/1/2007 huỷ bỏ ưu đãi về thuế TNDN đối với các tổ chức niêm yết chứng khoán, tổ chức đăng ký giao dịch chứng khoán. Năm 2008, Thanh tra Chính phủ thực hiện thanh tra diện rộng ngành thuế với niên độ thanh tra từ 2005-2007. Kết luận thanh tra tại Tổng cục Thuế số 2955/KL-TTCP-V.II ngày 31/12/2008 của Thanh tra Chính phủ đã nêu, việc xử lý ưu đãi thuế TNDN đối với DN niêm yết chứng khoán lần đầu trong tuổi 2004-2006 là trái quy định, gây thất thu NSNN và kiến nghị truy thu thuế các DN này. Trước diễn biến trên, năm 2008, Bộ Tài chính đã có vắng gửi Thủ tướng Chính phủ. Sau đó Văn phòng Chính phủ đã có Thông báo số 318/TB-VPCP ngày 13/11/2008 và Thông báo số 111/TB-CPCP ngày 1/4/2009 thông tin kết luận của Thủ tướng Chính phủ với nội dung: “Việc Bộ Tài chính chỉ dẫn tạm bợ vận dụng Quyết định 39/2000 của Thủ tướng Chính phủ cho phép tổ chức chứng khoán được giảm 50% thuế TNDN phải nộp thời kì 2 năm, kể từ khi có chứng khoán được niêm yết lần đầu trên TTCK là khởi hành từ thực tiễn và đề nghị của quyết nghị số 01/2004 ngày 12/1/2004 của Chính phủ, nhằm tương trợ và tạo điều kiện thúc đẩy TTCK phát triển trong tuổi đầu theo chủ trương, chính sách của Đảng và quốc gia. Thủ tướng Chính phủ ưng với biện pháp mà Bộ Tài chính đã thực hiện giảm 50% thuế TNDN đối với tổ chức niêm yết chứng khoán trong thời gian 2 năm, kể từ khi có chứng khoán được niêm yết lần đầu trên TTCK trong giai đoạn 2004-2006…”. Theo Bộ Tài chính, cứ thông tin 318/TB-VPCP, để bảo đảm lợi quyền cho các DN có chứng khoán      Quảng Cáo     Công ty còn có sự cộng tác của các chuyên gia pháp lý giỏi về chuyên môn, uy tín và nhiều kinh nghiệm công tác tại một số cơ quan quản lý Nhà nước nên hoạt động hoạt động của Công ty khá đa dạng. Với đội ngũ Luật sư và các Cộng tác viên đông đảo, Công ty hoạt động trên nhiều lĩnh vực như: Hình sự, Dân sự, Kinh tế, Hành chính, Lao động, Đất đai, Hôn nhân và gia đình … Công ty cũng làm tư vấn cho khách hàng về các lĩnh vực như Thuế, Đầu tư nước ngoài, Thương mại, Tài chính, Ngân hàng… và đã thu được nhiều kết quả đáng khích lệ. Những kết quả thu được trong quá trình hoạt động đã ghi nhận sự đóng góp củavan phong luat sutrong quá trình hoạt động, đặc biệt là hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp, bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật.  niêm yết lần đầu thời đoạn 2004-2006, không kéo dài thời kì hưởng ưu đãi thuế TNDN cho trường hợp này để từ ngày 1/1/2009 thực hiện ưu đãi thuế TNDN theo đúng quy định của Luật Thuế TNDN sửa đổi năm 2008, Bộ Tài chính (Tổng cục Thuế) đã ban hành Công văn 148/TCT-PC ngày 14/1/2011 và Công văn 2924/TCT-PC ngày 19/8/2011 chỉ đạo Cục thuế các tỉnh, thành thị trực thuộc Trung ương về việc ưu đãi thuế TNDN do niêm yết chứng khoán lần đầu thời đoạn 2004-2006. Theo đó, kể từ năm niêm yết chứng khoán đến năm 2008: Trường hợp DN hết thời kì miễn, giảm thuế TNDN theo quy định của Luật Thuế TNDN, DN mới kê khai giảm 50% thuế TNDN do niêm yết chứng khoán; hoặc trường hợp DN hết thời kì miễn thuế TNDN, đang trong thời kì giảm thuế TNDN theo quy định của Luật Thuế TNDN đã kê khai song song giảm 50% thuế TNDN do niêm yết chứng khoán và quy đổi thành năm miễn thuế TNDN, thì DN được hưởng đủ 2 năm giảm 50% thuế TNDN do niêm yết chứng khoán lần đầu. Trường hợp năm tài chính 2008 là năm trước tiên DN đã kê khai ưu đãi giảm 50% thuế TNDN do niêm yết chứng khoán lần đầu, thì DN nối được hưởng ưu đãi giảm 50% thuế TNDN một năm còn lại vào năm 2009. Trường hợp các DN đến năm 2008 vẫn chưa kê khai hưởng ưu đãi giảm 50% số thuế TNDN phải nộp do có chứng khoán niêm yết lần đầu trong thời đoạn 2004-2006, thì từ năm 2009 theo quy định của Luật Thuế TNDN sửa đổi có hiệu lực từ 1/1/2009, DN không được hưởng ưu đãi giảm 50% số thuế TNDN phải nộp do có chứng khoán niêm yết lần đầu tuổi 2004-2006.  31 DN trong diện bị truy thu thuế  Theo Bộ Tài chính, kết quả kê khai hưởng ưu đãi thuế TNDN của các DN có chứng khoán niêm yết lần đầu giai đoạn 2004-2006 cho thấy, số DN có chứng khoán niêm yết lần đầu trong giai đoạn này là 163 DN. Trong đó, số DN đủ điều kiện hưởng ưu đãi là 106 DN, với tổng số thuế ưu đãi là 2.581,36 tỷ đồng. Số DN không đủ điều kiện hưởng ưu đãi (năm 2009 mới kê khai hưởng ưu đãi thuế TNDN do có chứng khoán niêm yết lần đầu trong giai đoạn 2004-2006) là 31 DN, với tổng số thuế là 405,96 tỷ đồng, trong đó cơ thuế quan đã thực hành thanh tra, rà soát đối với 23 DN, với tổng số tiền thuế TNDN dự định phải truy thu là 238,58 tỷ đồng, tổng số tiền DN đã nộp vào NSNN là 68,8 tỷ đồng. Nguyên cớ là do các DN chờ hết thời kì hưởng ưu đãi miễn, giảm thuế TNDN theo quy định của Luật Thuế TNDN mới kê khai hưởng ưu đãi do có chứng khoán niêm yết lần đầu tuổi 2004-2006. Số DN không kê khai và chưa kê khai hưởng ưu đãi do có chứng khoán niêm yết lần đầu trong tuổi 2004-2006 là 26 DN. Duyên do là do các DN đang trong thời gian hưởng ưu đãi miễn, giảm thuế TNDN theo quy định của Luật Thuế TNDN, chờ hết thời thời kì hưởng ưu đãi theo Luật Thuế TNDN mới kê khai hưởng ưu đãi do có chứng khoán niêm yết lần đầu thời đoạn 2004-2006; DN đang bị lỗ nên chưa có thu nhập để kê khai hưởng ưu đãi… Vừa qua một số DN có chứng khoán niêm yết lần đầu tuổi 2004-2006, nhưng từ năm 2009 trở đi mới kê khai ưu đãi, cơ quan thanh tra, soát xử lý truy thu thuế TNDN theo hướng dẫn tại Công văn 2924/TCT-PC. DN có văn bản kiến nghị Bộ Tài chính được áp dụng kê khai ưu đãi thuế TNDN do niêm yết chứng khoán từ năm 2009 do trước năm 2009 DN chưa hết thời kì ưu đãi miễn, giảm thuế theo quy định của Luật Thuế TNDN. Về kiến nghị này, Bộ Tài chính đã thưa Thủ tướng Chính phủ theo hướng: theo quy định của Luật Thuế TNDN, thì trong cùng một thời gian DN được hưởng ưu đãi thuế TNDN theo các trường hợp khác nhau, thì DN chỉ được lựa chọn hưởng ưu đãi thuế TNDN cho trường hợp có mức ưu đãi thuế cao nhất. Nên, các DN trước năm 2009 đang trong thời gian hưởng mức ưu đãi thuế TNDN do có chứng khoán niêm yết lần đầu theo hướng dẫn của Bộ Tài chính đã chọn lựa và kê khai ưu đãi theo quy định của Luật Thuế TNDN, với mức ưu đãi cao hơn ưu đãi thuế TNDN do niêm yết chứng khoán. Các DN này từ năm 2009 không được hưởng ưu đãi thuế TNDN do niêm yết chứng khoán nữa, đảm bảo từ năm 2009 việc ưu đãi thuế TNDN thực hành theo đúng quy định của Luật Thuế TNDN. Việc chỉ dẫn ưu đãi thuế TNDN cho các DN niêm yết chứng khoán theo chỉ dẫn của Bộ Tài chính là biện pháp xử lý tồn tại cũ, không nên kéo dài. Vì những lý do trên, Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận biện pháp mà Bộ đã xử lý ưu đãi thuế TNDN đối với các DN có chứng khoán niêm yết lần đầu giai đoạn 2004-2006 được giảm 50% trong năm 2007-2008; không kéo dài thực hành ưu đãi này từ năm 2009. Những DN đã kê khai ưu đãi sai phải thu hồi và không thực hiện phạt hành chính, phạt chậm nộp do Nguyên nhân bất khả kháng… Trên cơ sở đề xuất này, tại Công văn 794/VPCP-KTTH ngày 29/1/2014, Thủ tướng Chính phủ đã đồng ý với đề nghị của Bộ Tài chính. Trong một diễn biến có can hệ, ông Nguyễn Quốc Chưởng, Phó trưởng phòng Kế toán CTCP Sông Đà 909 (S99), cho biết, S99 vừa nhận được Giấy báo 292/GB-HC của Tòa án quần chúng. # TP Hà Nội về việc ngày 15/4 tới, Tòa sẽ mở phiên tòa hành chính sơ thẩm để xử vụ S99 khởi kiện Cục Thuế TP Hà Nội về việc truy thu hơn 2,77 tỷ đồng tiền thuế đối với S99 do cơ thuế quan không bằng lòng điều kiện ưu đãi giảm 50% số thuế TNDN phải nộp năm 2009 do S99 niêm yết lần đầu. ĐTCK sẽ thông báo về vụ xét xử này.  Hữu Đạo